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原標題：永康芝英鎮芝英六村村支書應天行：“約法三章”
在金華永康市芝英鎮芝英六村，村民有個習慣：遇上什麼疑難事，先翻翻《芝英六村管理制度手冊》。手冊上有15項制度和公約，基本涵蓋村裡大小事務。這些制度和公約，都嚴格經過村民代表、黨員代表大會表決通過，反映民生訴求，也成為村民的行動指南。
力推這種依法依規辦事好風氣的，正是該村村支書應天行。
制度立起來
時光回到2007年。那一年，應天行是天行集團董事長，生意做得紅紅火火。芝英鎮黨委找到他，希望他到芝英六村擔任村支書。應天行是本村人，很清楚當年的村情：“上訪村”頭銜遠近聞名，各項事業基本停滯。
去，還是不去？“鄉親們待我傢不薄，我要為村裡做點事。”帶著這樣的想法，他回到村裡。
經過換屆選舉，應天行眾望所歸擔任村支書，上任後的第一把火就“燒”在村集體公章上。他提出，要把村集體公章統一管理，所有事務都交由村民代表大會進行表決。隻要村民代表大會表決通過，村委會主任即便反對，也必須簽字。
開始，村委會主任不願交出公章，覺得隻有除油煙機手握公章，才能顯示在村兩委中的地位。“這不是一顆公章的事，而是涉及立規矩的問題。”應天行說。在民意的支持下，芝英六村實行公章規范化管理使用。如今，該村根據《村民委員會組織法》等法律法規，建立瞭15項制度和公約。
不與民爭利
幾年前，由於征地，芝英六村收獲瞭一筆約1200萬元的賠償款。和村兩委商議後，應天行盯上瞭村裡一塊閑置很久的土地。早在靜電機保養2001年，村裡就計劃在這裡造農貿市場，但由於村民不同意而擱置。他跑瞭多傢部門單位，最終“跑”下瞭一個商住一體的農貿市場建設方案。
但問題接踵而來，房產銷售遇冷。應天行要求，村幹部帶頭買，他和村委會主任每人交瞭40萬元的預付款，其他村幹部也陸續行動。
看村幹部交瞭錢，村民紛紛掏錢，房子被一套套預訂，農貿市場的建造資金很快湊足。這時，他又把預付款退回村幹部。“這些房子的價格比市區商品房低很多，村民能買，但村幹部不能買。村幹部不能和老百姓爭利。”他說。
去年，農貿市場正式投入使用，讓村集體固定資產一下攀至8位數。更讓村民油煙靜電機欣喜的是，農貿市場的年租金收入超過300萬元。日子好過瞭，村兩委又為村民辦理失地農民保險、醫療保險，解決村民的後顧之憂。
凡事必公開
今年，芝英六村又有大動作：要解決遺留20餘年的已批地基戶排基問題。得知消息，不少村民私下找應天行，有的還拎著土特產上門，希望能優先照顧。“這事沒插隊的說法，必須要按照先後順序來，而且要經過公示。”應天行態度堅決。
在芝英六村，小到村辦公樓添置茶杯，必須兩人以上同行採購﹔大到村級要務，必須經過村民代表大會和黨員大會表決。“我很願意聽反對的意見，但經過村民代表大會通過的事項，就沒人能講情。”他說。
7年多來，芝英六村年集體收入達到1400萬元，發展步入瞭快車道。如今，應天行和全村人一起，正朝著美麗鄉村夢持續邁進。
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